Агропромышленный комплекс является одним из крупнейших и важных секторов экономики республики.
Земельный фонд Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2001 года составил 1834,5 тыс. га, площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 1010,8 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья - 935,7 тыс. га. Если в 1998-1999 годах индекс физического объема был ниже 100%, по итогам 2000 года - 100,6%, то за 2001 год он составил 102,4%, объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в фактически действующих ценах составил 10,6 млрд. рублей.
Значительная часть налогов и других обязательных платежей в федеральный и республиканский бюджеты (16,2%) поступает от предприятий агропромышленного комплекса, и за 2001 год она составила 1044 млн. рублей.
На начало 2002 года в республике действуют 955 организаций агропромышленного комплекса, в т. ч. 549 сельскохозяйственных предприятий, из них 33 государственных и муниципальных. В 2002 году количество крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилось на 128 единиц и составляет 1599 хозяйств, за которыми закреплены 12,3 тыс. га земли, в среднем по 9,6 га на одно хозяйство.
В целях улучшения экономического положения предприятий агропромышленного комплекса предпринимались меры, направленные на стабилизацию ситуации на региональном рынке продовольствия и сельскохозяйственного сырья, которые позволили избежать резкого спада производства продукции сельского хозяйства и обеспечить бесперебойное снабжение населения основными продуктами питания.
2001 год Президентом Чувашской Республики Н. Федоровым был объявлен годом агропромышленного комплекса, что говорит об особом отношении к этой отрасли и большом уважении к крестьянскому труду. В рамках этого решения, Правительством нашей республики принят ряд важных решений, которые способствуют дальнейшему развитию агропромышленного комплекса.
30 декабря 2000 года на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики была принята республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы», в которой предусмотрен комплекс мероприятий по развитию отраслей агропромышленного комплекса, включая земледелие и растениеводство, животноводство, инвестиционную политику, пищевую и перерабатывающую промышленность, техническое оснащение и перевооружение, институциональную политику, а также на-учное, кадровое и консультационное обеспечение.
В феврале 2001 года подписан Указ Президента Чувашской Республики «О развитии реформ в агропромышленном комплексе», в июне – распоряжение «О закупке зерноуборочной техники», а в октябре – Указ «О закупках сельскохозяйственной техники в 2002 году».
Из республиканского бюджета ежегодно выделяются средства на поддержку сельхозтоваропроизводителей, причем в 2001 году ассигнования увеличены вдвое против уровня 2000 года. За 2001 год фактически выделено ассигнований в сумме 123,4 млн. рублей.
Из федерального бюджета на государственную поддержку АПК Чувашской Республики выделено ассигнований в сумме 105,7 млн. рублей.
Для своевременного проведения сезонных сельскохозяйственных работ использовались средства, предусмотренные в республиканском бюджете на субсидирование части процентов по привлекаемым коммерческим кредитам в сумме 23,1 млн. рублей, что позволило привлечь предприятиям и организациям агропромышленного комплекса республики льготных кредитов в объеме более 360 млн. рублей. По аналогичному направлению из федерального бюджета получено кредитных ресурсов на сумму 98,28 млн. рублей. На сумму 45 млн. рублей получено бюджетной ссуды из федерального бюджета для проведения сезонных полевых работ. Кроме того, на ликвидацию последствий стихийных бедствий из федерального бюджета поступило 45,2 млн. рублей.
Наметились положительные сдвиги по возврату долгов республиканскому бюджету и Минсельхозу Чувашии по ранее полученным в 1993-1994 годах бюджетным ссудам и инвести-ционным кредитам, они снизились со 120 млн. рублей в 1998 году до 8 млн. рублей в 2001 году.
В целях обновления парка зерноуборочной техники закуплены 25 зерноуборочных комбайнов марки Дон-1500 на сумму 48,7 млн. рублей за счет привлечения долгосрочных льготных коммерческих кредитов. В целом в 2001 году за счет всех источников финансирования было закуплено 48 новых зерноуборочных комбайнов, что в 3 раза больше чем 2000 году.
Согласно данным управлений сельского хозяйства и продовольствия администраций районов в 2001 году ожидается положительный результат от производственно-финансовой деятельности в сумме 170,3 млн. рублей (в 2000 году получен убыток в сумме 54,3 млн. рублей). По итогам 2001 года ожидаемое количество прибыльных хозяйств составит 278 или 55,4% от общего числа.
По итогам 2001 года во всех категориях хозяйств намолочено 638,9 тыс. тонн зерна в весе после доработки (125,6% к 2000 году) при средней урожайности с 1 га 23,1 ц.
В связи с тем, что овощи являются высокорентабельной культурой, начиная с 1997 года наблюдается постепенное наращивание посевных площадей под овощами во всех категориях хозяйств с 9,5 тыс. гектаров до 10,7 тыс. гектаров в 2001 году. Валовой сбор овощей открытого и защищенного грунта во всех категориях хозяйств составил 201,8 тыс. тонн (102,4% к 2000 году). В республике в среднем с 1 га собрано 189,2 ц (в 2000 году – 160,1 ц) овощей открытого грунта.
В структуре производства доля картофеля, производимого в сельскохозяйственных предприятиях, сократилась с 44% в 1990 году до 22% в 2001 году, в то же время, в личных подсобных хозяйствах увеличилась за этот период с 55% до 77%, что частично компенсировало спад производства в общественном секторе.
В связи с засушливыми погодными условиями 2001 года всего накопано во всех категориях хозяйств 573,8 тыс. тонн картофеля, или 96,2% к объему 2000 года. По республике в 2001 году урожайность картофеля с одного гектара уборочной площади составила 102,8 ц против 96,1 ц в 2000 году.
Республика имеет один из лучших показателей в России по плотности скота: на каждый гектар сельхозугодий приходится около 0,5 условной головы скота. В целях улучшения генетических и продуктивных качеств животных за счет максимального использования высокоценных в племенном отношении быков-производителей задействовано 534 пункта по искусственному осеменению коров и телок, в том числе в 2001 году в районах дополнительно открыты 17 пунктов для осеменения коров и телок, принадлежащих населению.
В 2001 году валовое производство молока возросло на 2,8%, удой на одну корову - на 11,0% и составил по республике 2623 кг. В племенных хозяйствах надоено в среднем 4020 кг молока на корову. Яйценоскость кур-несушек составила 243 шт. против 183 шт. в 2000 году.
Существующая проблема обновления изношенного, технически отсталого машинно-тракторного парка решается путем поставки техники по лизингу.
За счет средств республиканского и федерального лизинговых фондов переданы сельскохозяйственным предприятиям 22 зерноуборочных комбайна, 4 кормозаготовительных комплекса «Сенаж в упаковке», 25 тракторов, 28 сеялок, 23 косилки, 7 культиваторов, 4 плуга, 6 граблей, 4 пресс-подборщика и другой техники на общую сумму 40,6 млн. рублей, в том числе по республиканскому лизингу - 24,5 млн. рублей.
По предприятиям пищевой промышленности выпуск продукции за январь-декабрь 2001 года увеличился на 2,1% к соответствующему периоду 2000 года.
На ряде предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности за январь-декабрь 2001 года добились роста производства, в том числе по производству макаронных изделий (117%), кондитерских изделий (115%), ликеро-водочных изделий (111%), минеральной воды (124%), цельномолочной продукции (114%).
В то же время, по ряду основных наименований продукции, вырабатываемой пищевыми и перерабатывающими предприятиями, произошло снижение объемов производства, таких как пива, муки, мяса и мясопродуктов.
Одной из причин снижения производства мяса и мясопродуктов является снижение производства мяса в сельскохозяйственных предприятиях республики и недостаток оборотных средств у перерабатывающих предприятий для закупки сырья.
Недостаток оборотных средств у предприятий, занятых производством и переработкой сельскохозяйственной продукции решается путем продолжения использования и увеличения объемов кредитования по субсидированию процентной ставки по привлекаемым коммерческим кредитам.
Пищевыми и перерабатывающими предприятиями республики ведется активная работа по расширению ассортимента и улучшению качества выпускаемой продукции.
За 2001 год в сельской местности построены и введены следующие мощности:
- газопроводов – 548,4 км;
- реконструкция хмельников – 85,7 га;
- посадка и уход за хмельниками - 391 га;
- лесопосадки – 453,7 га;
- противоэрозионные плотины - 9 ед.;
- оросительных систем на площади 1072 га;
- осушительные мероприятия на площади 650 га;
- дороги - 9,3 км.
Финансовое состояние большинства сельхозтоваропроизводителей продолжает оставаться неудовлетворительным. Для решения данного вопроса, Правительство Российской Фе-дерации приняло постановление от 8 июня 2001г. №458, которым утвержден Порядок проведения в 2001 году реструктуризации просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по федеральным налогам и сборам, по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, а также по начислен-ным пеням и штрафам.
В целях активизации деятельности организаций по проведению реструктуризации задолженности по платежам в бюджеты и страховым взносам, в Управлении МНС России по Чу-вашской Республике создана рабочая группа; возобновлена работа балансовой комиссии Минсельхоза Чувашии, на заседаниях которой по представлению УМНС России по Чувашской Республике обсуждается финансовое состояние республиканских государственных унитарных предприятий, имеющих задолженность и не подавших заявления на реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, акционерных обществ с участием государства и сельскохозяйственных предприятий.
По данным УМНС России по Чувашской Республике принято положительное решение о реструктуризации по 313 сельскохозяйственным предприятиям, что составляет 60% от общего количества сельскохозяйственных предприятий.
В целях увеличения объемов производства конкурентоспособной продукции, создания рабочих мест и условий труда для жителей сельских территорий, оздоровления финансово-хозяйственной деятельности организаций агропромышленного комплекса, улучшения инвестиционного климата, Президентом Чувашской Республики Н.В.Федоровым 2 февраля 2001 г. издан Указ «О развитии реформ в агропромышленном комплексе».
В настоящее время в республике создано 57 интеграционных объединений с организационно-правовой формой в виде акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью, созданные путем объединения частных капиталов, собственниками которых являются организации агропромышленного комплекса, в том числе и неплатежеспособные сельскохозяйственные предприятия.
Реформирование организаций и предприятий агропромышленного комплекса республики ведется по следующим направлениям:
- создание формирований с участием инвестора-предприятия переработки или обслуживающей отрасли;
- создание формирований путем объединения имущества слабых сельскохозяйственных предприятий с финансово сильными;
- создание агроформирований с привлечением инвесторов как республиканских, так и из-за пределов Чувашии.
С момента принятия Указа Президентом Чувашской Республики «О развитии реформ в агропромышленном комплексе» в сельское хозяйство, путем создания новых агроформирований, было привлечено дополнительных инвестиций в сумме 64,1 млн. рублей.
Работа по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса в республике ведется в соответствии с принятыми нормативными актами, основным из которых является постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. №117 «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса».
В целях улучшения обеспеченности АПК республики квалифицированными кадрами, как одним из главных факторов повышения эффективности общественного производства, принято положение «О порядке проведения аттестации руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных предприятий», которым по результатам аттестации и согласно присвоенным категориям рекомендовано установить надбавку к окладу.
Для организации комплексной оценки деловых и личностных качеств руководителей и главных специалистов АПК на базе Чувашского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК создан Республиканский центр оценки кадрового потенциала.
В настоящее время Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики начата подготовка к проведению весенне-полевых работ 2002 года.
В соответствии с принятым в ноябре 2001 года Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2002 год», почти в 1,5 раза увеличены ассигнования на сельское хозяйство, которые составляют 181,7 млн. рублей, увеличен объем выделяемых средств на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам, что позволит привлечь до 300 млн. рублей дешевых кредитов.
В отличие от предыдущих лет, работы по повышению плодородия почв из республиканского бюджета будут авансироваться в 1 полугодии 2002 года в объеме 70%.
В текущем году гораздо раньше, чем в прошлые годы начата работы по кредитованию сельскохозяйственных товаропроизводителей на условиях субсидирования процентной ставки по привлекаемым коммерческим кредитам, предприятия агропромышленного комплекса республики уже начали получать кредиты.
В связи с необходимостью дальнейшего обновления парка сельскохозяйственной техники Указом Президента Чувашской Республики от 16 октября 2001 года №98 «О закупках сельскохозяйственной техники в 2002 году» и постановлением Кабинета Министров Чуваш-ской Республики от 23.11.2001 г. №249 предусмотрено оказать государственную поддержку в приобретении организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики в 2002 году не менее 60 зерноуборочных комбайнов и 200 сельскохозяйственных тракторов. Объявлен конкурс как для поставщиков данной техники, так и для банков и покупателей.
Семена зерновых и зернобобовых культур под урожай будущего года засыпаны в полной потребности с учетом страхового фонда. Из них по состоянию на 1 января 2002 года доля кондиционных составляет 93%, в том числе 1 и 2 класса - 49%, что выше по сравнению с 2001 годом на 29%.
Более высокими темпами ведется работа по поставке в республику минеральных удобрений и средств защиты растений, основным поставщиком которых является ОАО «Химпром».
Зимние месяцы активно используются для повышения квалификации руководящих кадров и работников агропромышленного комплекса и подготовки резерва кадров. Продолжается работа по проведению аттестации руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных предприятий.