Итоги года

Сельскохозяйственным предприятиям республики на федеральном и республиканском уровнях оказывалась помощь в обеспечении техникой, семенами сельскохозяйственных культур, минеральными удобрениями, средствами защиты растений и другими материальными ресурсами.

 

В 2005 году на государственную поддержку сельского хозяйства из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 471,5 млн руб. (в т. ч. прямых безвозмездных ассигнований – 162,7 млн руб. (34,5% от выделенной суммы), лизинг – 176,7 млн руб. (37,4% от выделенной суммы).

 

За счет субсидирования процентных ставок по коммерческим кредитам из республиканского бюджета предприятиями и организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики в 2005 году привлечено 917,4 млн рублей кредитных ресурсов.

 

Из федерального бюджета в 2005 году на поддержку сельского хозяйства выделено 159 млн рублей.

 

Меры государственной поддержки сельскохозяйственным предприятиям республики на федеральном и республиканском позволили увеличить производство сельскохозяйственной продукции и в 2005 году индекс физического объема сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств составил 101,6% к соответствующему периоду прошлого года, в сельскохозяйственных организациях – 106,2%.

 

Для развития отрасли растениеводства 2005 год по погодным условиям был более благоприятным, чем предыдущий. Валовые сборы зерна, картофеля, овощей превысили объемы их производства в 2004 году. В прошлом году в республике собрано зерна 397,5 тыс. тонн (123,2% к 2004 г.), урожайность составила 18,8 ц/га, в т. ч. против 15,5 ц/га в 2004 году (или 121,3% к уровню 2004 года).

 

Валовой сбор овощей открытого грунта составил 213,6 тыс. тонн (110,7% к уровню 2004 года), при урожайности 178,2 ц/га (175,1 ц/га - в 2004 году).

 

В 2005 году валовой сбор сахарной свеклы составил 100,2 тыс. тонн (96,5% к уровню 2004 года) при урожайности 190,4 ц/га (104,4% к уровню 2004 г.).

 

Всего накопано 775,1 тыс. тонн картофеля, или 111,9, % к объему 2004г., урожайность с 1 га составила 144,2 ц против 126,5 ц в 2004 году (114,0%).

 

В рамках Соглашения о сотрудничестве Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики и Департамента продовольственных ресурсов города Москвы от 13 ноября 2003 года, на продовольственный рынок г. Москвы организациями Чувашской Республики поставлено картофеля в количестве 6,7 тыс. тонн (ООО «Агрофирма «Слава Картофелю» Комсомольского района – 3,0 тыс. тонн, ЧП Попов Ю.А. – 1,5 тыс. тонн, крестьянское (фермерское) хозяйство Журавлева Аликовского района – 1,9 тыс. тонн, СХПК «Янгорчино» Вурнарского района – 0,35 тыс. тонн).

 

Посев озимых проведен на площади 64,6 тыс. га (77,0%). По республике засыпано семян зерновых и зернобобовых культур в объеме 55,9 тыс. тонн.

 

Благодаря усилиям механизаторов, инженерных служб сельхозпредприятий, парк зерноуборочных комбайнов на уборке использовался на уровне 72% к наличию. Проведение весенне-полевых и уборочных работ обеспечивалось необходимым количеством горюче-смазочных материалов и запасных частей.

 

В целях содействия развитию конкуренции в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией, участия в создании и функционировании оптовых продовольственных рынков, организации и проведении закупочных и товарных интервенций в республике создано казенное унитарное предприятие Чувашской Республики «Продовольственный фонд Чувашской Республики».

 

Для поддержания доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей республики и стабилизации ситуации на зерновом рынке республики КУП ЧР «Продовольственный фонд Чувашской Республики» в 2005 году продовольственное зерно закупается по минимальным гарантированным закупочным ценам, которые выше среднерыночных цен на 33% и обеспечивают сельхозтоваропроизводителям республики уровень рентабельности зерна до 12%.

 

В целях эффективного внедрения научно-обоснованных методов ведения сельского хозяйства, формирования системы рыночной информации в агропромышленном комплексе создано казенное унитарное предприятие Чувашской Республики «Агро-Инновации», на которое возложены цели в области инновационно-консультационного обслуживания организаций АПК Чувашии по технологическим, техническим, экономическим вопросам, сбору и обработке информации, образованию информационных фондов, содействию в повышении эффективности отрасли за счет внедрения новой техники и технологий, а также оказания помощи сельскому населению по юридическим, экономическим, агрономическим вопросам, предоставление информации о ценах на безвозмездной основе.

 

Существующая проблема обновления изношенного, технически отсталого машинно-тракторного парка решается путем поставки техники по лизингу (из республиканского бюджета в 2005 году увеличены ассигнования на пополнение лизингового фонда до 176,65 млн руб.

 

В истекшем году в целях распространения новых технологий при обработке почвы за счет всех средств финансирования приобретено 273 единиц техники на сумму 269,5 млн рублей (в 2004 году – 230 единиц на сумму 140,0 млн рублей). В том числе закуплена высокоэнергоемкая техника ведущих мировых производителей, а именно трактор «Челленджер» в комплексе с 18-ти метровым почвообрабатывающим посевным агрегатом «Борго», 3 трактора и посевной агрегат «Джон Дир», посевной агрегат «Хорш–Агро-Союз» с шириной захвата 9 и 12 метров. Эта техника позволяет минимизировать или полностью исключить из технологии до пяти операций по обработке почвы, как наиболее высокозатратные и энергоемкие.

 

В настоящее время в республике на основе ресурсосберегающей технологии обеспечивается возделывание зерновых культур на площади 20 тыс. га или 10% от посевной площади. Данная технология обеспечивает снижение прямых затрат в 2-3 раза и экономию горюче-смазочных материалов до 50%. Если при традиционной технологии затраты на горюче-смазочные материалы на этой площади составляли 25 млн руб., то при внедрении ресурсосберегающей – 12 млн руб.

 

В 2005 году по технологии минимальной обработки почвы с использованием импортной техники проведен посев зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах Чебоксарского, Порецкого и Шемуршинского районов на площади более 3,5 тыс. га и подготовлена почва под озимой сев – более 10 тыс. га.

 

Возделывание картофеля по новой технологии с использованием высокопроизводительной техники в республике осуществляется на площади более 3,5 тыс. га или 40% от общей площади. По инновационной технологии выращивают картофель в сельхозорганизациях Батыревского, Вурнарского, Комсомольского, Красноармейского, Моргаушского и Чебоксарского районов.

 

Сложившаяся в Российской Федерации неблагоприятная ситуация в животноводстве характерна и для Чувашской Республики. В 2005 году в республике не удалось приостановить спад поголовья скота. По состоянию на 1 января 2006 года в хозяйствах всех категорий численность крупного рогатого скота по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилась на 11,1% и составила 232,8 тыс. голов, свиней – на 2,3% (150,6 тыс. голов). Поголовье коров уменьшилось на 9,8% и составило 129,8 тыс. голов. Снижение поголовья скота наблюдается и в хозяйствах населения и фермерских хозяйствах: КРС – составило 93,0%, коровы – 92,6%, свиньи – 85,1% .

 

Сокращение поголовья скота отразилось на производстве основных видах животноводства, кроме птицеводческой продукции. Так, в 2005 году в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой 96,6 тыс. тонн или 93,2% к уровню 2004 года. Снижение производство мяса наблюдается более высокими темпами в мелкотоварном секторе (в хозяйствах населения производство мяса сократилось на 8,1%, фермерских хозяйствах – на 12,0%).

 

Во всех категориях хозяйств произведено 429,9 тыс. тонн молока или 92,8% к уровню 2004 года. Вместе с тем, тенденция повышения продуктивности коров в сельхозорганизациях сохранялась и в 2005 году надои молока на одну корову увеличились на 6,8% (или на 194 кг) и составил 3042 кг.

 

В 2005 году во всех категориях хозяйств производство яиц увеличилось на 7,6 млн штук (или на 2,8% к уровню 2004 года) и составило 283,7 млн штук, в сельскохозяйственных организациях на 17,5 млн штук (или на 10,1%) и 191,6 млн штук соответственно. При этом, в сельскохозяйственных организациях средняя яйценоскость кур-несушек в 2005 году по сравнению с прошлым годом выросла на 26 штук и составила 306 штук.

 

В сельхозорганизациях производство мяса птицы в 2005 году по сравнению с 2004 годом выросло на 38,4% и составило 12,4 тыс. тонн или 40,1% от общего объема мяса, произведенного сельхозорганизациями республики (30,9 тыс. тонн).

 

Для улучшения племенных и продуктивных качеств разводимого скота хозяйствами республики в истекшем году закуплены 562 головы племенного молодняка крупного рогатого скота, 2156 голов - свиней.

 

В целях удовлетворения потребностей населения республики молодняком птицы птицефабриками реализовано более 15,0 млн голов птицы.

 

В отрасли животноводства проводится работа по переводу на энергосберегающие технологии производства продукции. В ООО «Агрофирма «Арабоси» Урмарского района для заготовки кормов приобретен кормоуборочный комбайн «Jaquar» и заготовлен полуторогодовой запас грубых и сочных кормов для крупного рогатого скота. Ведется строительство коровника на 400 голов с беспривязным содержанием и доильного зала в ООО «Асамат» Красночетайского района. В отдельных хозяйствах Ядринского, Чебоксарского, Комсомольского районов завершен монтаж доильных установок с высокоэффективными охладителями молока. В экономически крепких организациях приобретены для приготовления и раздачи монокорма кормосместители – раздачики «DeLawal» и «Хозяин». В результате перехода на сухой тип кормления в свиноводстве увеличились привесы на выращивании и откорме свиней, в некоторых хозяйствах до 700 граммов.

 

Рыночное реформирование сельского хозяйства в Чувашской Республике поддерживается социальными механизмами. Одной из первоочередных задач стало повышение производительности сельского труда через привлечение квалифицированных специалистов на село.

 

В республике реализуется специальная программа по кадровому обеспечению сельского хозяйства, организована переподготовка кадров даже на уровне зарубежных стран. Чтобы дать импульс развитию современного сельского хозяйства и в целом экономики села Указом Президента Чувашской Республики Н. Федорова «О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере» резко повышены стимулы для привлечения на работу в сельской местности квалифицированных руководящих кадров. Правительственной комиссией по отбору руководящих кадров для работы в производственной сфере в сельской местности проведено 10 заседаний.

 

Администрациями районов республики предложена 51 организация для привлечения руководящих кадров, отобранных на конкурсной основе Правительственной комиссией. Данный перечень постоянно обновляется. В Минсельхоз Чувашии представлены 86 заявлений (не представлены кандидаты для работы в организациях Мариинско-Посадского района). Рассмотрены на заседаниях Правительственной комиссии 36 чел. По итогам защиты кандидатами бизнес-проектов развития организаций на 5 лет рекомендованы для работы в качестве руководителей организаций в сельской местности 15 чел., 45 кандидатурам предстоит рассмотрение на заседаниях Правительственной комиссии, 5 кандидатов в ходе предварительного рассмотрения документов отказались участвовать в конкурсе.

 

Минсельхозом Чувашии заключены договора о работе в производственной сфере в сельской местности с 14 победителями конкурса, копии которых доведены до главных распорядителей бюджетных средств, оказывающих государственную поддержку. В данное время руководители работают над заключением договора на выплату единовременного пособия на первоначальное обустройство с Минсельхозом Чувашии, договора о субсидировании расходов на строительство (приобретение, ремонт или реконструкцию) жилья и уплату процентов по ипотечным кредитам с Минстроем Чувашии и договора о субсидировании расходов на уплату процентов по кредитам, привлеченным для приобретения личного легкового автомобиля с Минфином Чувашии.

 

Использование ресурсного потенциала земли и ее плодородия во многом определяется технической оснащенностью товаропроизводителей.

 

Индекс физического объема промышленного производства по предприятиям пищевой промышленности в 2005 году составил 108,3%.

 

Анализ работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности за 2005 год показал, что тенденция развития пищевых производств продолжается, во многих отраслях достигнуты положительные результаты. Предприятия уделяют большое внимание улучшению качества и расширению ассортимента производимой продукции, увеличению объема производства. С целью создания благоприятных условий роста производства необходимо проведение предприятиями технического перевооружения и внедрение новейших технологий и оборудования.

 

По данным Минсельхоза Чувашии выручка от реализации в сельхозорганизациях увеличилась по сравнению с прошлогодним уровнем на 18,4% и составила 2562,8 млн руб., себестоимость реализованной продукции увеличилась на 13,2%, в результате чистая прибыль получена в размере 285,8 млн рублей. Количество прибыльных сельскохозяйственных организаций по республике составляло 334 против 386 и уменьшилось по сравнению с прошлогодним уровнем на 10,9 пунктов.

 

Дебиторская задолженность сельхозорганизаций республики за 9 месяцев 2005 года увеличилась по сравнению с 1 января 2004 г. на 34,7%, кредиторская задолженность – на 34,9%. Превышение кредиторской задолженности над дебиторской составляет 2,0 раза (на уровне начала года).

 

Несмотря на некоторое улучшение финансового состояния сельскохозяйственных организаций в 2005 году, к 21,6% от общего количества сельхозорганизаций (122) применена процедура банкротства, завершена процедура банкротства в 41 хозяйствах.

 

В 2005 году продолжался процесс создания интегрированных структур, в текущем году в республике создано 16 новых агроформирований.

 

По состоянию на 01.10.2006 года согласно Федеральному закону «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» проведено 38 заседаний Межведомственной комиссии, на которых были рассмотрены вопросы реструктуризации задолженности сельхозтоваропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды, а также за поставленные товары (выполненные работы и оказанные услуги).

 

Участниками программы финансового оздоровления являются 222 сельхозорганизации (76,6% от числа подавших заявления), общая сумма, подлежащая реструктуризации – 563,3 млн рублей, в том числе пени и штрафы – 279,5 млн рублей.

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.07.2003 г. №784 «О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей» и постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.05.2003 г. №109 «О проведении реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по обязательным платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики» и от 27.02.2004 г. №47 «О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей» подписано 264 соглашения о списании пеней и штрафов на общую сумму 399 млн. рублей (по состоянию на 01.04.2004 г.). Задолженность по пеням и штрафам списана на общую сумму 317,08 млн рублей в среднем на 1 организацию – 1,2 млн рублей.

 

Повышение эффективности производства в сельском хозяйстве невозможны без постоянного внимания к вопросам стимулирования труда. Поэтому вопросы оплаты труда неоднократно рассматривались на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Комиссии по оперативным вопросам Кабинета Министров Чувашской Республики.

 

Проведены совместно с органами прокуратуры проверки по соблюдению требований трудового законодательства и за нарушения привлечены к административной ответственности руководители сельскохозяйственных организаций. Государственная инспекция по труду в Чувашской Республике усилила контроль за соблюдением трудового законодательства в сельскохозяйственных организациях.

 

Кроме того, на заседаниях Комиссии по вопросам ликвидации задолженности по оплате труда были заслушаны администрации Батыревского, Вурнарского, Шумерлинского, Комсомольского, Порецкого, Урмарского и Чебоксарского районов.

 

В 2004 году среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйства составила 1426,8 руб. или 136,3% к уровню 2003 г. (в целом по отраслям экономики республики заработная плата в 2004 г. увеличилась на 26,3% и составила 4061,3 руб.).

 

Сохранена тенденция роста уровня заработной платы работников в сельском хозяйстве и в 2005 году. Так, в январе-ноябре 2005 г. среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве составила 1854,9 тыс. руб. (или 132,5% к аналогичному уровню 2004 г.), в том числе в сельском хозяйстве - 1830,5 руб. (132,9%), в ноябре 2005 г. соответственно 1921,9 руб. (130,2%) и 1906,4 рублей (130,0%). В целом по отраслям экономики республики заработная плата в январе-ноябре 2005 г. выросла на 27,7% и составила 5040,9 рублей.

 

В соответствии с Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год» на реализацию республиканской целевой программы «Социальное развитие села в Чувашской Республике на период до 2010 года» из республиканского бюджета выделено 2169,0 млн рублей, профинансировано на 100% (105,3% к 2004 году).

 

Кроме того, в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» в 2005 году освоены средства из федерального бюджета на развитие инженерной и социальной инфраструктуры села 68,0 млн рублей, в том числе на строительство (приобретение) жилья – 37,0 млн рублей, газификацию – 10,0 млн рублей и водоснабжение – 15,0 млн рублей, строительство Кукшумской общеобразовательной школы (спортивный зал) Ядринского района (ФАИП) – 6,0 млн рублей.

 

 

Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку села (без госкапвложений) в 2006 году предусмотрены в сумме 514 млн рублей или в 102,3% от средств, выделенных в 2005 году.

 

При этом государственная поддержка в 2006 году будет ориентирована на эффективно работающих сельхозтоваропроизводителей, обеспечивающих сокращение затрат и снижение себестоимости продукции, наращивающих ее объемы и улучшающих качество.

 

Будут сохранены основные формы поддержки сельских товаропроизводителей через льготное кредитование, использование лизинга, прямое бюджетное субсидирование племенного животноводства, элитного семеноводства и повышения плодородия почв.

 

В 2006 году продолжится дальнейшее развитие системы сбыта и закупок сельскохозяйственной продукции, продовольственных рынков, а также системы рыночной информации для крестьян, внедрение научно-обоснованных методов ведения сельского хозяйства в целях производства конкурентноспособных сельскохозяйственных товаров и повышения продуктивности отрасли, активное социальное развитие общественной инфраструктуры села.

 

 

Принципиальной особенностью 2006 года является формирование бюджета Чувашской республики в условиях реформы местного самоуправления и бюджетного устройства – расходные полномочия с 1 января 2006 года четко разграничены между разными уровнями публичной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Формирование Фонда субвенций и субсидий в составе республиканского бюджета Чувашской Республики в 2006 году не предусмотрено, в связи с чем все расходы по поддержке сельского хозяйства будут осуществляться непосредственно через Минсельхоз Чувашии.

 

Более значительные темпы роста ассигнований в 2006 году по сравнению с общим увеличением ассигнований на поддержку сельского хозяйства (104%) предусмотрены на поддержку:

животноводства – 154%, будет выделено 33,6 млн рублей;

элитное семеноводство – 129%, будет выделено 30,6 млн рублей;

приобретение средств защиты растений – 137%, выделено 20,5 млн рублей.

 

- на приобретение племенных животных 40 тыс. рублей за 1 тонну живого веса;

- на приобретение племенных яиц – 1 рубль за 1 яйцо, суточных цыплят – 2,0 рубля за 1 голову;

- на возмещение части затрат по содержанию одной высокопродуктивной коровы в год (при условии сохранения поголовья коров не ниже уровня 1 января 2005 года) от 1200 до 1600 рублей на 1 году в зависимости от надоев;

- на приобретение семени высокопродуктивных быков-производителей – 70% затрат на приобретение семени (без учета снабженческо-сбытовых наценок и НДС).

 

Ставки по семеноводству – сохранятся на уровне 2005 года (увеличены на 9% ставки на приобретаемые зерновые – 3,5 вместо 3,3 тыс. руб.), исключены семена I репродукции по многолетним травам и кормовым бобам.

 

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» в республиканском бюджете Чувашской Республики на финансирование мероприятий по коренному улучшению земель предусмотрено направить 61,7 тыс. рублей (104%). Средства для закупок сельскохозяйственной техники на лизинговой основе в 2006 году предусмотрены в бюджете в сумме 183,7 млн рублей (104%).

 

На оказание дополнительных форм господдержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (выплата единовременных денежных пособий семьям, переселяющимся в сельскую местность для организации фермерских хозяйств, компенсация инвестиционных затрат, лизинговых платежей, поддержка страхования) из республиканского бюджета Чувашской Республики предусмотрено направить 2,8 млн рублей (102,1%). Кроме того, КФХ доступны ко всем другим формам государственной поддержки.

 

Граждане ведущие личное подсобное хозяйство могут воспользоваться такими формами государственной поддержки как:

- приобретение племенного молодняка КРС - (40 тыс. рублей за 1 тонну живого веса);

- приобретение элитных семян (по утвержденным ставкам);

- привлечение кредитов на условиях субсидирования процентных ставок.

 

Дальнейшее развитие получит финансово-кредитная инфраструктура аграрного сектора. Объем ассигнований на субсидирование процентов в 2006 году в сумме 50 млн рублей позволит привлечь в отрасль более 1,2 млрд рублей кредитных ресурсов (73,5%).