Проект
РЕЗОЛЮЦИЯ
Круглого стола «Роль сельскохозяйственной потребительской кооперации в развитии сельских территорий»
23 июня 2017 года г. Чебоксары
Участники Круглого стола «Роль сельскохозяйственной потребительской кооперации в развитии сельских территорий», обсудив результаты деятельности сельскохозяйственной кооперации, выражают уверенность в необходимости дальнейшего развития сельскохозяйственной кооперации, обеспечивающей эффективное функционирование малого и среднего аграрного бизнеса как основы стабильного развития сельского хозяйства.
Главной задачей сельских кооперативов является обеспечение населения качественной сельхозпродукцией, прежде всего - продовольствием.
К основным причинам, вызывающим необходимость кооперации производителей сельскохозяйственной продукции, можно отнести высокую фондо- и материалоемкость производства, требующую больших инвестиций, ограниченность собственных денежных средств, возможность расширения за счет кооперации размеров производства и повышения его эффективности, сезонность производства, неразвитость рыночной инфраструктуры.
Кооперирование сельхозтоваропроизводителей малых форм позволяет им устоять в условиях неблагоприятной рыночной конъюнктуры и решать проблемы повышения экономической эффективности ведения сельского хозяйства.
В то же время, происходит снижение численности сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Из 97 зарегистрированных в Чувашской Республике сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляют деятельность 41 или 42,3% от числа созданных. Они не могут полноценно обеспечить малому и среднему предпринимательству на селе необходимые объемы заготовки и переработки произведенной продукции, устойчивые рынки сбыта.
К сдерживающим факторам развития потребительской кооперации относятся недостаток навыков хозяйственного самоуправления у сельских жителей, отсутствие у них знаний о роли и значимости кооперативов в сельских территориях.
Решение проблем, сдерживающих развитие сельскохозяйственной кооперации, является важнейшей задачей как всех уровней государственной власти и местного самоуправления, так и кооперативного сообщества, которое осознаёт свою ответственность за будущее агропромышленного комплекса.
Участники Круглого стола считают необходимым:
1. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики:
внести изменения в государственную программу Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики», выделив в отдельное приоритетное направление развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации;
обеспечить постоянное информирование и консультирование малых форм хозяйствования о мерах государственной поддержки по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации и порядке ее получения;
обобщать и распространять положительный опыт лучших практик регионов Российской Федерации по созданию и обеспечению эффективной работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
выйти в Администрацию Главы Чувашской Республики с предложением о включении в перечень тем единого информационного дня вопроса посвященного созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
разработать предложения по реализации совместно с АО «Россельхозбанк» «пилотного» проекта по созданию кооперационной цепочки «от поля до прилавка», предусмотрев льготное кредитование сельскохозяйственных потребительских кооперативов на авансирование закупки сельскохозяйственной продукции.
2. Рекомендовать Общественному совету при Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики разработать предложения по внедрению новых стимулирующих механизмов государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, и направить их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в том числе в части:
1) разработки новых правил предоставления субсидий из бюджетов, включая возможность предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на 1 кг приобретенного и переработанного молока, произведенного в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах – членах кооператива, а также на закупку скота;
2) внесения изменений в правила предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам в части:
распространения грантовой поддержки на все направления деятельности и виды сельскохозяйственных кооперативов;
увеличения сроков освоения гранта до 24 месяцев;
отмены обязательства грантополучателя по созданию новых рабочих мест в первый год реализации гранта;
3) разработки предложений по учету трудового стажа работникам личного подсобного хозяйства, являющихся членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
4) предоставления налоговых «каникул» членам вновь открытого сельскохозяйственного потребительского кооператива;
5) страхования взносов членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов в банках;
6) предоставления нового направления государственной поддержки - на оформление земель при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
3. Рекомендовать ФГБОУ ВО «Чувашская государственная сельскохозяйственная академия»:
рассмотреть возможность организации на базе ФГБОУ ВО «ЧГСХА» центра консультирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
организовать курсы посвященные вопросам сельскохозяйственной потребительской кооперации;
совместно с Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики реализовать на примере отдельного сельского поселения «дорожную карту» реализации мероприятий по созданию и развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти Чувашской Республики, администрациям муниципальных районов обеспечить формирование лотов на поставку сельскохозяйственной продукции при проведении закупок для региональных и муниципальных нужд с учетом видов сельскохозяйственной продукции, поставляемой сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов Чувашской Республики:
проанализировать деятельность зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов с целью выяснения причин прекращения их деятельности;
обеспечить создание в 2017 году не менее одного сельскохозяйственного потребительского кооператива и развитие в последующие годы сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.
6. Направить Резолюцию Круглого стола «Роль сельскохозяйственной потребительской кооперации в развитии сельских территорий» Минсельхозу Чувашии, Минфину Чувашии, ФГБОУ ВО «Чувашская государственная сельскохозяйственная академия», администрациям муниципальных районов Чувашской Республики.