О задачах, стоящих перед органами местного самоуправления и сельскохозяйственными товаропроизводителями, по выполнению контрольных показателей ПНП «Развитие АПК» в 2007 году и о мерах государственной поддержки.
Уважаемые члены рабочей группы!
Одним из направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК» является «Ускоренное развитие животноводства», целевыми показателями по которому предусматривается увеличение за два года производства мяса на 7,5% и молока на 4,7% к уровню 2005 года при стабилизации поголовья крупного рогатого скота.
Ускоренное развитие животноводства возможно исключительно при комплексном подходе к решению ряда вопросов, связанных с внедрением современных технологий производства животноводческой продукции. Это включает в себя обеспечение животноводческих комплексов и ферм племенным скотом, эффективным технологическим оборудованием, современными технологиями кормления и содержания животных, полноценными сбалансированными кормами, наличием соответствующего уровня развития мясомолочной перерабатывающей промышленности.
По итогам реализации мероприятий проекта в 2006 году можно отметить, что в животноводстве произошли положительные сдвиги. Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 101,0 тыс. тонн, что на 4,1% выше соответствующего периода 2005 года.
Однако в хозяйствах всех категорий Вурнарского, Комсомольского, Порецкого, Урмарского и Шумерлинского районов рост производства мяса к уровню 2005 года составил менее 3,7%.
Основной причиной не выполнения показателей по производству мяса является слабый учет поголовья и производства продукции животноводства в сельских поселениях.
В 2006 году валовой надой молока в хозяйствах всех категорий составил 461,8 тыс. тонн или 106,3% к аналогичному уровню прошлого года.
Однако во всех категориях хозяйств Комсомольского и Моргаушского, районов объемы производства молока меньше, чем определено национальным проектом (102,1%).
Не выполнение показателей по производству молока в вышеуказанных районах объясняется слабой работой глав сельских поселений и специалистов администраций районов по ведению учета поголовья скота и производимой продукции животноводства.
Сохранилась тенденция роста продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях, средний надой молока на одну корову превысил прошлогодний уровень на 16,6% или на 479 кг, составив 3366 кг. В РФ этот показатель составил 3603 кг, в ПФО – 3508, в Республике Мордовия, Оренбургской, Пензенской, Саратовской и Ульяновской областях по 3107 – 2325 кг.
Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на 1 января т.г. составила 243,8 тыс. голов, что на 5,2 % больше уровня прошлого года. Поголовье крупного рогатого скота за истекший год увеличено в хозяйствах Шемуршинского (на 14,0 %), Комсомольского (на 1,1%) и Порецкого (на 1,0%) районов.
Наибольшее сокращение поголовья крупного рогатого скота допущено в хозяйствах Козловского (на 39,8%), Шумерлинского (на 23,3%), Аликовского (на 16,8%), Марпосадского (на 11,0%) и Моргаушского (на 10,2%) районов.
Численность коров во всех категориях хозяйств по сравнению с уровнем прошлого года выросло на 0,9% и составило 129,9 тыс. голов. Численность коров в истекшем году увеличена в хозяйствах Шемуршинского района – на 14,5%, в Комсомольском и Урмарском районах осталась на уровне прошлого года.
Наибольшее сокращение численности коров допущено в хозяйствах Козловского (на 39,8%, Шумерлинского (на 24,2%), Аликовского (на 18,9%), Мариинско-Посадского (на 15,7%), Янтиковского (на 12,0 %), Вурнарского (на 11,3%) и Чебоксарского (на 10,1%) районов.
Поголовье свиней во всех категориях хозяйств составило 196,8 тыс. голов, что на 34,1% больше прошлогоднего уровня. Численность овец и коз во всех категориях хозяйств выросла на 6,8 % и составила 165,2 тыс. голов. Поголовье птицы выросло на 6,7% и составило 2679,5 тыс. голов.
Решение проблемы стабилизации численности скота невозможно без соответствующей по количеству и качеству племенной базы отрасли. Для улучшения племенных и продуктивных качеств разводимого скота хозяйствами республики в 2006 году закуплено 1635 голов крупного рогатого скота (1562 головы в 2005 году), 2282 голов свиней (2111 голов в 2005 году), 510 голов овец (189 голов в 2005 году), 9 голов лошадей (7 голов в 2005 году).
Однако не везде одинаково используются приобретенные племенные животные. Не в лучших условиях содержится племенной скота в СХПК «Канаш» Канашского, им. Николаева Марпосадского, «Асамат» Красночетайского, «Чулпан» Батыревского, «Эметево» Яльчикского районов.
Поэтому будет издан совместный приказ Минсельхоза Чувашии и Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики по контролю за эффективным использованием племенных животных.
На 2007 год уже поступили заявки на приобретение 4000 голов племенного молодняка крупного рогатого скота, 2200 голов племенных свиней, около 400 голов овец. Объемы средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемые в 2007 году на поддержку племенного животноводства, составляют 25000,0 тыс. рублей.
Особое значение при интенсивном развитии животноводства имеет создание полноценной кормовой базы, способствующей полной реализации генетического потенциала животных, птиц и рыб. Для создания современной кормовой базы необходимо использование новых технологий, машин, механизмов и оборудования для выращивания, заготовки и приготовления кормов.
Для организованного проведения зимовки скота в 2006-2007 годах в крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях всего было заготовлено грубых и сочных кормов 163414,6 тонн кормовых единиц кормов, что на 20,5 % меньше, чем в 2005 году (205465,8 тонн). В расчете на 1 условную голову приходится 22,1 центнера кормовых единиц – это на 3,5 центнера меньше уровня 2005 года или на 13,6%. Засыпано зернофуража 107,9 тыс. тонн, что на 10,0 % больше уровня предыдущего года.
Наименьшая обеспеченность общественного скота кормами в Канашском (13,2 ц.к.ед.), Моргаушском (16,1), Ибресинском (19,2) и Ядринском (19,7) районах.
Обеспечение общественного животноводства качественными кормами в размере не менее 35-40 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову – одна из важнейших задач, стоящая перед сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для этого необходимо активно вводить в севооборот высокобелковые культуры - кормовые бобы, горох, вику, кукурузу, сою, райграс, козлятник и т.д. В этих условиях можно будет рассчитывать на продуктивность коров более 4000 кг молока в год, увеличение среднесуточных привесов крупного рогатого скота до 800 граммов в сутки, свиней – свыше 700 граммов.
Полностью перешли на энергосберегающие технологии заготовки и приготовления кормов, кормления и содержания коров и свиней, получения продукции животноводства в ООО «Агрофирма «Арабоси» Урмарского района.
На высокоэффективные технологии производства молока и мяса также перешли в колхозе им. Ленина, ПСХК «Чурачикский», ФГУП УОХ «Приволжское» Чебоксарского и СХПК «Коминтерн» Красночетайского районов.
В 2006 году 28 хозяйствами оформлены долгосрочные кредиты на строительство и реконструкцию животноводческих помещений (ферм) на сумму 546,9 млн. рублей. На 2007 год 126 организациями АПК представлены заявки на получение кредитов для строительства, реконструкции и модернизации помещений на сумму 3,1 млрд. рублей, из них заключения кредитных организаций о возможности кредитования имеются на сумму 2,4 млрд. рублей. Использование льготных кредитов позволит создать 135 тыс. скотомест и способствует выполнению показателей, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие АПК».
Стоимость поведенных работ составила 775,0 млн. рублей. На период завершения проектов по строительству и реконструкцию животноводческих помещений дополнительно будут созданы и улучшены 58302 скотоместа, в том числе для крупного рогатого скота 6941, свиней – 51361, для птиц на 2060 тыс. голов.
Всего по 28 организациям к завершению проектов производство мяса увеличится с 9122,7 до 18406 тонн, молока – с 14291 до 31822 тонны, сумма прибыли вырастет с 40094,5 тыс. рублей до 309918,3 тыс. рублей.
В ходе реконструкции помещений основное внимание требуется уделить на внедрение энергосберегающих технологий производства животноводческой продукции, приготовления кормов, кормления животных, и очень важно – улучшению условий труда работников животноводческих ферм.
Как известно, в большинстве хозяйств на фермах доение производится в стойлах, и преимущественным способом доения коров является переносное ведро и до 30% молокопровод.
Установлено, что при данной технологии самые наибольшие затраты труда на ферме с поголовьем коров до 200 голов.
Главный недостаток этих установок состоит в том, что условия труда доярок не позволяют им достигать высокой производительности, а также не обеспечиваются требования для получения молока высокого качества. При доении в ведро, как и при доении в молокопровод, доярки работают в полусогнутом состоянии. Так, время доения 30 коров доярка делает 270-300 приседаний для подключения и отключения аппаратов, подмывания и массажа вымени, проходит до 5 км, транспортируя молоко и т.д., к животным и обратно.
Поэтому, в целях облегчения изнурительного труда доярок нами активно пропагандируется реконструкция ферм со строительством доильных залов, где доение происходит за счет сосредоточения работ на небольшой площадке, при высоком уровне механизации процессов и операций. Затраты труда на основные операции в этом случае на 40-50% ниже, чем при доении в переносное ведро, и на 25-35% ниже, чем при доении в стойлах в молокопровод.
Условия работы доярок при применении доильных установок со станками увеличивается, ликвидируется изнурительные приседания, так как станки приподняты над уровнем пола на 0,7-0,9 м, резко сокращается фронт работы, а также длина водяных и вакуумных магистралей. Все это приводит к улучшению качества доения, росту производительности труда.
Следует отметить, что эффективность использования доильных агрегатов в значительной степени зависит от количества обслуживаемого ими поголовья.
Так, для доильных залов с автоматизированными доильными установками величина капитальных вложений в расчете на 1 корову приходящуюся на ферму на 100 голов, составляет от 4 до 4,5 тыс. руб., а для фермы на 400 голов до 1,5 тыс. рублей на 1 голову.
К сказанному необходимо добавить, что в республике из 330 хозяйств, занимающихся производством молока, 90 хозяйств со средним поголовьем 180 голов обеспечивает 68% валового производства молока в сельхозорганизациях с продуктивностью на корову от 3,5 тыс. до 6,0 тыс. кг.
На эти субъекты хозяйствования нам всем необходимо обратить внимание на первоочередную реконструкцию и модернизацию животноводческих ферм с целью снижения затрат как по капитальным вложениям, так и эксплуатационным затратам, а также многократного улучшения условий работы доярок, и самое важное в условиях конкуренции – производство конкурентоспособного высококачественного молока при его минимальных затратах.
На 2007 год объемы средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направленных на поддержку животноводства, составляют 78,9 млн. рублей. Кроме того, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках на срок до 8 лет на развитие животноводства и промышленного рыбоводства, – 174,0 млн. рублей, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках на срок до 5 лет на приобретение племенных животных, – 17,6 млн. рублей.
Всего на развитие отрасли животноводства из федерального бюджета будут привлечены 202,5 млн. рублей.
Привлечение бюджетных средств будет способствовать выполнению объемов производства животноводческой продукции, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» по мясу не менее 105,14 тыс. тонн, по молоку – 468,69 тыс. тонн.
Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» дал толчок развитию малых форм хозяйствования на селе, что послужит увеличению выпуска малыми подсобными хозяйствами сельскохозяйственной продукции, увеличению числа субъектов малого предпринимательства в сфере переработки сельскохозяйственной продукции.
В 2006 году на развитие малых форм хозяйствования из федерального бюджета выделено более 82 млн. рублей (оформлено 12898 кредитов на общую сумму 1,82 млрд. рублей) и Чувашская Республика занимает ведущее место в Российской Федерации по данному направлению.
В прошедшем году в республике создано 85 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Президентом Чувашской Республики поставлена задача в 2007 году создание не менее одного сельского потребительского кооператива в каждом сельском поселении, и усилия муниципальных органов власти должны быть направлены на создание условий для скорейшего начала их производственной деятельности.
В 2006 году по направлению нацпроекта «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе» профинансировано из федерального бюджета 39,43 млн. рублей, из консолидированных бюджетов муниципальных районов – 6,2 млн. рублей, что позволило улучшить жилищные условия 283 молодых семей и молодых специалистов (108 % к плану). Указанным категориям граждан выдано 261 Свидетельство. Средний размер субсидии составил 139,5 тыс. рублей.
На 2007 год установлены следующие контрольные и целевые показатели: обеспечение жильем 300 молодых семей и молодых специалистов на селе и ввод не менее 15,1 тыс.кв.м. жилья.
Предварительный лимит финансирования данных мероприятий за счет средств федерального бюджета в 2007 году, доведенный Минсельхозом России, составляет 35,8 млн. рублей. 1 ноября 2006 г. предварительные лимиты были доведены до глав муниципальных районов.
Основная задача сегодня - обеспечение софинансирования мероприятий по обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе. 25 января т.г. главам районов было направлено совместное письмо Минсельхоза Чувашии и Минфина Чувашии, в соответствии с которым рекомендуется выделение средств из консолидированных бюджетов муниципальных районов, предусмотренных в приложении № 31 к Закону Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2007 год», на предоставление субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в размере 30% от расчетной стоимости жилья.
Для выполнения поставленных задач по реализации приоритетного национального проекта в 2007 году предстоит:
- приостановить сокращение и стабилизировать численность крупного рогатого скота, в том числе коров, в общественном секторе путем улучшения племенной работы. Для этого в текущем году необходимо обеспечить получение не менее 82 телят на 100 коров, ввод нетелей на 100 коров не менее 22 головы;
- увеличить объемы закупок племенного скота, создав максимально хорошие условия для их содержания в целях получения качественной продукции с учетом генетического потенциала животных;
- продолжить работы по внедрению эффективных технологий производства животноводческой продукции за счет обновления технологического оборудования, техники в рамках реконструкции и модернизации животноводческих помещений. В этих целях следует ускорить работу по завершению составления бизнес-проектов, получения заключения банков, и приступить к оформлению кредитов;
- обеспечить общественное животноводство качественными кормами в размере не менее 35-40 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову, для чего необходимо активно вводить в севооборот высокобелковые культуры, активно обновлять
кормозаготовительную технику для интенсивного внедрения ресурсосберегающей технологии;
- в целях освоения выделенных финансовых средств из федерального бюджета организовать учет молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, и обеспечить софинансирование мероприятий по обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе;
- усилить деятельность казенного унитарного предприятия Чувашской Республики «Агро-Инновации» по обеспечению информирования, консультирования, обучения по всем аспектам агробизнеса, проведения межрегиональных семинаров, учебных сессий, в том числе для глав сельских поселений, издание учебно-методических пособий, рекомендаций, инструкций.
- направить усилия глав сельских поселений, руководителей сельскохозяйственных организаций, независимо от организационно-правовой формы, на первоочередное решение задач национального проекта.
В связи с этим важнейшей задачей для АПК Чувашии в 2007 году является созидательный труд, направленный на возрождение села, улучшения жизни сельского населения.
Спасибо за внимание!