Уважаемые участники заседания!
Объем валовой сельскохозяйственной продукции по данным Чувашстата во всех категориях хозяйств в январе-ноябре текущего года составил – 16,3 млрд. рублей или 101,8% к аналогичному уровню прошлого года.
Положительные итоги развития отрасли в 2006-2007 годах достигнуты в том числе и за счет реализации направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Основные параметры приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по всем 3 направлениям были определены в Соглашении между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Минсельхозом России.
По направлению ускоренное развитие животноводства в 2007 году к уровню 2005 года в республике намечено увеличить:
производство мяса на 7,5% (в целом по России – на 7%) и молока – на 4,7% (Россия – на 4,5%);
реализацию племенного молодняка КРС к уровню 2006 года на 15,4%;
выпуск товарной рыбы к уровню 2005 года на 4,1%.
|
Контрольные целевые показатели |
2007 г. |
|
план |
прогноз |
|
Увеличение производства молока во всех категориях хозяйств к уровню 2005 г, в % |
4,7 |
12,8 |
|
Увеличение производства мяса во всех категориях хозяйств к уровню 2005 г, в % |
7,5 |
7,8 |
|
Увеличение реализации племенного молодняка КРС к уровню 2006 г, в % |
15,4 |
15,4 |
|
Увеличение выпуска товарной продукции промышленного рыбоводства к уровню 2005 г., в % |
4,1 |
7,2 |
|
Увеличение объема производства продукции, производимой в ЛПХ и КФХ, в % к предыдущему году |
7,0 |
7,0 |
|
Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, кол-во, всего |
75 |
157 |
|
В т.ч. кредитных |
46 |
24 |
|
перерабатывающих |
21 |
46 |
|
снабженческо-сбытовых и заготовительных |
8 |
87 |
|
Увеличение объема реализации продукции, работ и услуг (рост выручки в среднем на один кооператив к уровню 2006 года), в % |
20,0 |
20,0 |
|
Ввод жилья, тыс. кв.м |
28,2 |
28,7 |
|
Улучшение жилищных условий молодых специалистов (или их семей на селе), семей |
560 |
565 |
За 11 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным уровнем прошлого года во всех категориях хозяйств производство мяса увеличилось на 8,5%, молока – на 8,7%.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» сельхозтоваропроизводители республики привлекают кредиты на строительство, реконструкцию животноводческих помещений сроком до 8 лет – с момента реализации нацпроекта выдано кредитов на сумму 2048,4 млн. рублей (в 2007 году оформлено кредитов на сумму 1525,9 млн. рублей).
С начала реализации проекта (по состоянию на 26.12.2007 г.) субсидии по возмещению затрат по уплате процентов за пользование данными кредитами выплачены в размере 119,6 млн. рублей.
II. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе
Слайд 7. За время реализации Нацпроекта малым формам хозяйствования выдано более 28 тысяч кредитов на сумму свыше 4 млрд. рублей (4299,3 млн. рублей), из них 99,2 % - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. Удельный вес заемщиков в общем количестве личных подсобных хозяйств республики составил 13,3% .
В республике создан не только эффективный механизм выдачи в короткие сроки кредитов, но и своевременного возмещения заемщикам части затрат на уплату процентов за пользование кредитами. На сегодняшний день от выданных кредитов принято к субсидированию 84%. Справочно: на 01.12.2007 г.: РФ – 54%, ПФО – 63%, ЧР – 87%.
Выплачено субсидий заемщикам 328,7 млн. рублей.
Для обеспечения бесперебойной выплаты субсидий по данным кредитам в I квартале 2008 года по договоренности с Минсельхозом России в республику уже сегодня поступили средства федерального бюджета в сумме 85 млн. рублей и задача муниципальных органов власти предпринять все организационные меры по предоставлению документов о целевом использовании полученных кредитов гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
За 2 года реализации приоритетного национального проекта в республике должны создать 75 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (23 - кредитных, 5 – перерабатывающих, 3 – снабженческо-сбытовых и заготовительных), в том числе в 2007 году - 31 сельскохозяйственный потребительский кооператив (кредитных – 23, перерабатывающих – 16, заготовительных и снабженческо-сбытовых – 5).
Создание благоприятных условий для мелкотоварного сектора позволило увеличить объемы производства продукции в этом секторе. В целях сбыта произведенной в данном секторе сельскохозяйственной продукции в республике развивается сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
На начало декабря этого года в 162 сельских поселениях (55,7% от общего количества) и 2 городских округах зарегистрирован 221 сельскохозяйственный потребительский кооператив.
Однако, приступили к уставной деятельности лишь 37,6% от созданных (83 кооператива). В связи с чем, первоочередной задачей глав сельских поселений является создание условий для начала деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Для выполнения уставной деятельности сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с начала реализации Нацпроекта привлечено 142,0 млн. рублей льготных кредитов (в 2007 году – 107,2 млн. рублей). Из общего количества кредитов, полученных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, кредитными кооперативами привлечено 44,2 млн. рублей (в 2007 году –32,7 млн. рублей).
Третьим направлением нацпроекта «Развитие АПК» являются мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе, которые реализуются в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года. Лимит финансирования за счет средств федерального бюджета – 75,2 млн. руб. (35,8 млн. рублей в 2007 году), контрольные и целевые показатели: обеспечение жильем 560 (2007г.-300) молодых семей и молодых специалистов на селе и ввод не менее 28,2 тыс.кв.м. жилья (2007 г. - 15,1 тыс.кв.м.)
В текущем году контрольные целевые показатели по данному направлению республикой будут выполнены. Предполагается ввести за время реализации национального проекта 28,7 тыс.кв. метров жилья (2007 г.-15,5 тыс. кв.м ) (101,8%) и обеспечить жильем 565 молодых специалистов (2007 г.-300) (100,9%).
В настоящее время выданы Свидетельства 175 молодой семье на сумму 30,5 млн. рублей (85% от лимита).
Минсельхозом России подготовлены изменения в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2010 года» с учетом продолжения ее программных мероприятий до 2012 года.
Проектом Программы дополнительно предусматривается:
1. Для молодых семей и молодых специалистов на селе - увеличивается возрастной ценз с 30 до 35 лет.
2. С 2008 года в рамках мероприятий по развитию электрических сетей в сельской местности дополнительно к реконструкции и техническому перевооружению линий электропередач и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе муниципалитета, предусматривается выделение средств федерального бюджета на их строительство в размере 20% от стоимости.
3. Выделение средств федерального бюджета с 2009 года на:
строительство и реконструкцию клубных учреждений в размере 30% от стоимости при наличии софинансирования в размере не менее 70% за счет средств субъекта Российской Федерации;
оснащение районных (межпоселенческих) клубов и библиотек передвижными специализированными комплексами (автоклубами) – 30%;
строительство и реконструкция спортивных сооружений и площадок – 30%.
4. В рамках мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений дополнительно предусматривается финансирование социо-культурных образовательных комплексов – 30%.
В проекте предусмотрено значительное увеличение ассигнований из федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов.
Поэтому уже сегодня необходимо предусмотреть в консолидированных бюджетах муниципальных районов на 2008 год средства для софинансирования мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в размере 40% от расчетной стоимости жилья исходя из доведенных предварительных лимитов финансирования за счет средств федерального бюджета.
Все мероприятия приоритетного национального проекта «Развитие АПК» с будущего года в будут реализовываться в рамках принятой государственной программы развития сельского хозяйства, то есть предоставление льготных кредитов сохраняется на период до 2012 года.
В республике во исполнение вышеназванной государственной программы принята республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2007 г. № 287).
Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 21042,9 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 2987,2 млн. рублей (14,0%), республиканский бюджет Чувашской Республики – 3365,2 млн. рублей (16,0%), внебюджетные источники 14690,5 млн. рублей (70%).
Результатом реализации предложенных мер станет развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, малых форм хозяйствования, создание развитого сельскохозяйственного рынка, улучшение финансового состояния организаций АПК, устойчивое развитие сельских территорий, рост благосостояния сельского населения.
При этом индекс физического объема валовой продукции сельского хозяйства к уровню 2006 года составит 122,1 %,
2012 год к уровню 2006 года:
рост заработной платы - в 3,4 раза,
производительность труда увеличится почти в 2,8 раза,
производство продукции сельского хозяйства на душу населения возрастет в 1,8 раза,
индекс физического объема производств пищевых продуктов, включая напитки составит 167,4%,
увеличение удельного веса семян элитных и I-IV репродукции в общем объеме семян зерновых и зернобобовых культур до 78%,
удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади составит 60%.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит сохранение и наращивание ресурсного потенциала, проведение целенаправленной финансовой, структурной политики, освоение высоких технологий, достижение объемов производства во всех категориях хозяйств к окончанию срока действия Программы (к уровню 2006 года): зерна – 465,0-630,0 тыс. тонн (109,2-147,9%), картофеля – 860,0-930,0 тыс. тонн (108,4-117,2%), овощей – 225,0-255,0 тыс. тонн (118,4-134,1%), молока – 510,0-600,0 тыс. тонн (110,9-130,5%), мяса скота и птицы – 108,0-117,0 тыс. тонн (109,1-118,2%), яиц – 344,0-365,0 млн. штук (109,0-115,6%).
Более того, программой предусмотрены дополнительные льготы для сельхозтоваропроизводителей:
для юридических лиц:
- разрешены кредиты на срок до 8 лет на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства
для малых форм хозяйствования:
- увеличен предельный размер предоставляемых кредитов для КФХ – с 12 до 15 млн. рублей, для СПК – с 40 до 55 млн. рублей;
- расширен перечень целевых направлений льготных кредитов (на развитие несельскохозяйственной деятельности – сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание, заготовка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений).
Для того, чтобы все сельхозтоваропроизводители республики смогли воспользоваться предложенными государством льготными мерами поддержки, органам местного самоуправления необходимо:
- обеспечить своевременное доведение информации о мерах господдержки до всех сельхозтоваропроизводителей и заинтересованных лиц, в первую очередь, до граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
- внести предложения по использованию кредитов на развитие народных промыслов и ремесел для утверждения;
- усилить контроль за обоснованностью предоставления ходатайств перед кредитными учреждениями о предоставлении кредитов гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, а также целевым использованием полученных ими кредитов.
Учитывая, что с будущего года государственная поддержка будет оказываться в соответствии с Соглашениями между Минсельхозом Чувашии и муниципальными районами и с учетом принятых муниципальных программ.
Однако, сегодня лишь в 14 муниципальных районах приняты программы развития агропромышленного комплекса. Не приняты программы в 7 районах: Батыревский, Красноармейский, Красночетайский, Марпосадский, Порецкий, Шемуршинский, Янтиковский.
В заключение отмечу, что аналогичные программы требуется принять не только на уровне муниципальных районов, но и в сельских поселениях в соответствии с переданными им полномочиями по развитию сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях придания системного характера реализации мероприятий.
Благодарю за внимание.